来安是一座历史悠久的古城,早在春秋时期就有了建制。公元前221年秦始皇统一中国后,分天下为36郡,来安属九江郡。汉代以后,来安先后隶属于淮南、庐江、六安等县地。隋朝开皇十八年(598)置来安县,因“县北有来水”而得名。宋代熙宁五年(1072)废县改镇,明洪武二年(1369)复置县,清雍正四年(1726)升为直隶州,辖来安、全椒两县,隶属凤阳府。民国三年(1914)撤州设县,改称来安县,隶属于安徽省滁县专区。1949年4月23日来安解放,5月1日成立来安县人民政府,隶属皖北行署滁县专区。